fof3

Съдът на ЕС най-вероятно няма да спре новата германска тол-система

Австрия почти сигурно ще изгуби делото за дискриминация, подкрепено от Холандия

Въвеждането от 2021 г. на тол-система за пътуване по магистралите на Германия най-вероятно няма да бъде спряно от Съда на Европейския съюз (СЕС), ако се съди по становищета на генералния адвокат Нилс Валс, обявено днес, че искането на Австрия не е защитено с убедителни аргументи. Позицията на генералния адвокат има консултативна роля, но обикновено съдиите в Люксембург, които трябва да се произнесат в рамките на 2 до 4 месеца, рядко взимат решение, което се различава от неговото становище.

В позицията си Нилс Валс препоръчва съдът да отхвърли жалбата на Австрия, подкрепена от Холандия.

През 2015 г. в Германия бе одобрен закон, с който от 2021 г. трябва да започне събиране на такса за ползване на федералните пътища и в частност на магистралите. Собствениците на автомобили под 3.5 тона, регистрирани в Германия, автоматично ще трябва да плащат тол-такса, достигаща годишно до 130 евро. Но германците също така ще получат през същата година и намаление на размера на данъка върху колата в размера на таксата.

Според властите във Виена това е дискриминация спрямо всички чужденци, ползващи германските магистрали, защото се оказва, че в нарушение на правила на ЕС само те плащат за ползване на инфраструктура в друга държава, където не са със статут на данъкоплатци и не ползват облекчение. Европейската комисия бе започнала наказателна процедура срещу властите в Берлин, но я прекрати, след като те коригираха закона. Австрия обаче реши да се бори срещу нея директно в Съда на ЕС в един от рядко срещаните случаи държава в ЕС да съди друга за решения, засягащи нейната територия. Германия бе подкрепена в спора от Дания.

Грешка в разбирането какво е „дискриминация“

Генералният адвокат Нилс Валс обяснява в позицията си, че Австрия погрешно тълкува понятието „дискриминация“. На първо място, германци и австрийци не са равнопоставени, тъй като гражданите на другите страни от ЕС не плащат в Германия данък върху автомобилите си. Виена не може да отправя иск, като използва само аргумента за плащането на такса, но не и за данъка върху колите, се казва в текста.

Второ, Австрия не е успяла да докаже някаква разлика в отношението към германци и чужденци, включително в начина на прилагане на новия закон – това ще се прави с проверки на случаен принцип, спиране от движение и заплаха от глоби за всички без разлика от гражданството. Генералният адвокат не е открил и никакво доказателство, че бъдещата тол-такса директно ще попречи на свободното движение на стоки и услуги в единния пазар. Няма убедителни аргументи и за това, че се поставят в неизгодно положение превозвачи от други страни от ЕС.

Генералният адвокат припомня в позицията си, че германският закон определя собственикът на леката кола да плати новата едногодишна винетна такса, независимо дали действително ще ползва магистрали. Няма и фаворизиране на чужденци, тъй като те също задължително ще трябва да си платят. Но чуждите граждани имат предимство – могат да си купят винетка, когато имат нужда и с различна продължителност според това колко дълго планират да им е нужна такава.

Какви са таксите

В приетият преди 4 години закон в Германия се говори за задължителна годишна „инфраструктурна такса“ за леки коли с регистрация в страната. Тя се плаща от собственика на автомобила за цялата година, докато за чуждите коли тя може да се плати и от водача, и то при първото излизане на магистрала или федерален път.

Чужденците могат да избират между 10-дневна, двумесечна и едногодишна винетка.

В зависимост от обема на двигателя, типа и категорията изхвърляни емисии, най-евтината винетка е в рамките между 2.5 и 25 евро. Двумесечната е между 7 и 55 евро, а годишната не може да е повече от 130 евро.

Сумата, която е платил германец, се възстановява като облекчение в размера на годишния данък върху автомобила. За собствениците на коли с Euro 6 бонусът дори надхвърля предела от 130 евро. Генералният адвокат Валс напомня също, че няма случай, в който това да води до нулев данък за германците.